Администрация местного самоуправления
Моздокский район
363750, РСО-Алания, г.Моздок, ул.Кирова, 37

Яровой Олег Дмитриевич

Глава администрации

Обратиться к главе

Заключение № 9 от 19 января 2018 года по результатам экспертно-аналитического мероприятия по экспертизе изменений в решениеСобрания представителей Моздокского района от 27.12.2017г. №54«Об утверждении бюджета муниципального образования – Моздокский район на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

63.8 Кб
скачать

9 от 19.01.2018

Республика Северная Осетия-Алания

 

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ–МОЗДОКСКИЙ РАЙОН

Утверждаю

Председатель _____________ Э. Дербитов

 

от «____» __________2018 г.                                                                         г. Моздок

 

 

Заключение №9 от 19января2018 года

по результатам экспертно-аналитического мероприятия по экспертизе изменений в решениеСобрания представителей Моздокского района от 27.12.2017г. №54«Об утверждении бюджета муниципального образования –Моздокский район на 2018 год и на плановый период

2019 и 2020 годов»

 

         Основание для проведения экспертизы: Федеральный закон от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», «Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании – Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания», утвержденное решением Собрания представителей Моздокского района от 18.03.2015 года №243, письмо Собрания представителей Моздокского района от 18.01.2018 г. № 7.

  • Цель экспертизы: соответствие предлагаемых изменений действующему бюджетному законодательству Российской Федерации.

           Предмет экспертизы:измененияв решение Собрания представителей Моздокского района от 27.12.2017 г.№54«Об утверждении бюджета муниципального образования – Моздокский район на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», согласно представленной Пояснительной записке от Управления финансов АМС Моздокского района к проекту решения исх. №175 от 18.01.2018 г.

  • В ходе проведения экспертизы установлено следующее:
  • Предлагаемыми изменениями проектом решения Собрания представителей Моздокского района «О внесении изменений в решение Собрание представителей от 27.12.2017 г.№54 «Об утверждении бюджета муниципального образования – Моздокский район на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» предлагается предусмотреть следующие изменения.

На основании уточненных данных ИФНС по итогам исполнения налогов в 2017 году, а также прогнозных данных отдела по земельным вопросам Администрации местного самоуправления Моздокского района с учетом решений суда по изменению кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения вносятся изменения в плановые показатели доходной части бюджета.

Общая сумма налоговых и неналоговых доходов уменьшается на 22 500,0 тыс. рублей, в том числе:

(10102010010000110) Налог на доходы физических лиц – 7 500,0 тыс. рублей;

         (11105013050000120) Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах сельских поселений муниципальных районов, а также средства от продажи права заключения договоров аренды указанных земельных участков – 15 000,0 тыс. рублей.

 

В связи с уменьшением суммы налоговых и неналоговых доходов, уменьшены суммы расходов на 22 500 тыс. рублей по следующим разделам:

(0113) Другие общегосударственные вопросы - в сумме 650,0 тыс. рублей в части расходов на разработку проектно-сметной документации на объекты, которые планируется реконструировать, либо планируемые к строительству по муниципальной программе «Разработка проектно-сметной документации для строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования - Моздокский район, на 2018-2022 годы";

(0701) Дошкольное образование - в сумме 8 655,0 тыс. рублей в частирасходов на оплату труда работников дошкольных учреждений;

 (0702) Общее образование - в сумме 8 448,0 тыс. рублей в части расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений;

(0703) Дополнительное образование - в сумме 3 697,0 тыс. рублей в части расходов на оплату труда работников дополнительного образования.

       (1102) Массовый спорт в сумме – 1 050,0 тыс. рублей, в части расходов на оплату труда работников МАУ «Центр развития спорта Моздокского района».

 

Выводы:

           1.По результатам проведенной экспертизы изменений в решение Собрания представителей Моздокского районаот 27.12.2017 г. №54 «Об утверждении бюджета муниципального образования - Моздокскийрайон на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Контрольно-счетная палата Моздокского района делает вывод, что общий объем как доходной, так и расходной частей бюджета предусмотрен с уменьшением на 22 500,0 тыс. рублей,не повлечет изменение дефицита бюджета, что соответствует ограничениям, установленным статьей 92.1 Бюджетного кодекса РФ, а именно: дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

          

2.В представленном изменении расходной части бюджета предполагается снижение субсидий бюджетным и автономным учреждениям в части расходов на оплату труда работников дошкольного, общего, дополнительного образования, а также расходов на оплату труда работников МАУ «Центр развития спорта Моздокского района».

 

Необходимо обратить внимание на то, что согласно абзацу первому п. 1 ст. 78.1 БК РФ бюджетные денежные средства предоставляются бюджетным учреждениям для достижения определенной цели - выполнения задания.

В соответствии с положениями ст. 69.2 БК РФ размер субсидий на выполнение задания определяется не в произвольном порядке, а в строгом соответствии с показателями:

- объема и качества услуг (работ) согласно государственному (муниципальному) заданию;

- нормативных затрат на оказание услуг, на содержание имущества учреждения.

Конкретный порядок и условия предоставления субсидии на финансовое обеспечение Задания, включая права, обязанности и ответственность сторон, а также объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года, определяется соответствующим Соглашением и в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных таким Соглашением, стороны, его заключившие, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Несоблюдение учредителем требований нормативного правового акта, устанавливающего в соответствии с положениями п. 4 ст. 69.2 БК РФ такой порядок и несоблюдение условий Соглашения, заключенного между учредителем и учреждением в соответствии с указанным порядком рассматривается как нарушение порядка финансового обеспечения Задания.

В качестве административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 15.15.15 КоАП, квалифицируется:

- несоблюдение учредителем сроков перечисления субсидии;

- уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение Задания в течение срока его выполнения без изменения Задания;

- нарушение иных требований, установленных нормативным правовым актом, определяющим порядок формирования и финансового обеспечения выполнения Задания.

Таким образом, нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения Задания является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.15.15 КоАП.

Контрольно-счетной палатой Моздокского района был направлен запрос в АМС Моздокского района от 18.01.018 г. №377 о необходимости предоставить документы, материалы - обоснование по вопросу снижения субсидий бюджетным и автономным учреждениям в части расходов на оплату труда. В ответе, полученном от АМС Моздокского района,в целом не содержатся доводы, аргументирующие снижение субсидий бюджетным и автономному учреждениям.

 

В данном случае Контрольно-счетная палата Моздокского района рекомендует Собранию представителей более детально подойти к рассмотрению данного вопроса.

По результатам проведенной экспертизы изменений в решение Собрания представителей Моздокского районаот 27.12.2017 г. №54 «Об утверждении бюджета муниципального образования –Моздокский район на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Контрольно-счетная палата Моздокского района рекомендует данный проект к рассмотрению Собранием представителей Моздокского района с учетом вышеизложенного.

 

 

 

                 Инспектор                                                            И. Ровная

Дата создания материала: 30-01-2018. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *