Администрация местного самоуправления
Моздокский район
363750, РСО-Алания, г.Моздок, ул.Кирова, 37

Яровой Олег Дмитриевич

Яровой Олег Дмитриевич

Глава администрации

Обратиться к главе

Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Администрации местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания

172.1 Кб
скачать

143 от 18.02.2020

Приложения

 

 

 

№143 от 18.02.2020 г.

Об утверждении Положения о системе управления

охраной труда в Администрации местного самоуправления

Моздокского района РСО-Алания

В целях реализации государственной политики в области охраны труда и соответствии со ст.209 Трудового кодекса Российской Федерации, ГОСТ ССБТ 12.0.230-2007 «Системы управления охраной труда», а также приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2016 г. №438 н «Об утверждении типового положения о системе управления охраной труда»:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе управления охраной труда в Администрации местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания.

2. Опубликовать настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации местного самоуправления Моздокского района.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой

Глава Администрации О. Яровой

Исп. А. Комиссаров, тел. 3-69-10

Утверждено

распоряжением

Главы Администрации

местного самоуправления

Моздокского района

№143 от 18.02.2020 г.

Положение

О системе управления охраной труда в Администрации

местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания

Общие положения о системе управления охраной труда

в Администрации местного самоуправления Моздокского района

РСО-Алания (далее – Положение)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст.209 Трудового кодекса Российской Федерации и приказом Министерства труда России от 19.08.2016 г. №438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда». Положение устанавливает правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников Администрации местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания (далее - АМС Моздокского района) в процессе трудовой деятельности.

2. Настоящее Положение создано в целях обеспечения функционирования системы управления охраной труда (далее - СУОТ) в АМС Моздокского района, в частности, с учетом:

- раздела X «Охрана труда» Трудового кодекса РФ;

- ГОСТ 12.0.230-2007. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования (введен в действие приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 №169-ст);

- ГОСТ 12.0.230.1-2015 Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007 (введен в действие приказом Росстандарта от 09.06.2016 №601-ст).

- ГОСТ 12.0.004-2015 Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения (вместе с «Программами обучения безопасности труда») (введен в действие приказом Росстандарта от 09.06.2016 №600-ст);

3. Настоящее Положение устанавливает общие требования к организации работы по охране труда на основе нормативных правовых документов, принципов и методов управления,направленных на совершенствование деятельности по охране труда.

4. СУОТ представляет собой единство:

а) организационных структур управления АМС Моздокского района с фиксированными обязанностями его должностных лиц;

б) процедур и порядков функционирования СУОТ, включая планирование и реализацию мероприятий по улучшению условий труда и организации работ по охране труда;

в) устанавливающей (локальные нормативные акты АМС Моздокского района «) и фиксирующей (журналы, акты, записи) документации.

5. Действие СУОТ распространяется на всей территории, во всех зданиях и сооружениях АМС Моздокского района.

6. Требования СУОТ обязательны для всех работников АМС Моздокского района и являются обязательными для всех лиц, находящихся на территории, в зданиях и сооружениях АМС Моздокского района.

7. СУОТ состоит из следующих разделов и подразделов:

I. Политика работодателя в области охраны труда;

II. Цели работодателя в области охраны труда;

III. Обеспечение функционирования СУОТ (распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами);

IV. Процедуры, направленные на достижение целей в области охраны труда (далее - процедуры), включая:

- процедуру подготовки работников по охране труда;

- процедуру организации и проведения оценки условий труда;

- процедуру информирования работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях;

- процедуру управления профессиональными рисками;

- процедуру организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников;

- процедуру обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха работников;

- процедуру обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

V. Планирование мероприятий по реализации процедур;

VI. Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур;

VII. Планирование улучшений функционирования СУОТ;

VIII. Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания;

IX. Управление документами СУОТ.

8. Все вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

I. Политика работодателя в области охраны труда

Охрана здоровья и обеспечение безопасности труда работников АМС Моздокского района, наряду с высоким качеством производимых работ (услуг), являются приоритетными направлениями деятельности.

Политика по охране труда (далее – Политика по охране труда) обеспечивает:

а) приоритет сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

б) соответствие условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда;

в) выполнение последовательных и непрерывных мер (мероприятий) по предупреждению происшествий и случаев ухудшения состояния здоровья работников, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе посредством управления профессиональными рисками;

г) учет индивидуальных особенностей работников, в том числе посредством проектирования рабочих мест, выбора оборудования, материалов, средств индивидуальной и коллективной защиты, построения производственных и технологических процессов;

д) непрерывное совершенствование и повышение эффективности СУОТ;

е) обязательное привлечение работников, уполномоченных ими представительных органов к участию в управлении охраной труда и обеспечении условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, посредством необходимого ресурсного обеспечения и поощрения такого участия;

ж) личную заинтересованность в обеспечении, насколько это возможно, безопасных условий труда;

з) выполнение иных обязанностей в области охраны труда исходя из специфики своей деятельности.

В соответствии с вышеизложенными направлениями, АМС Моздокского района в лице Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района принимает на себя следующие обязательства:

а) соблюдать требования законодательства Российской Федерации и других нормативных актов по охране труда;

б) обеспечивать безопасность труда и сохранение здоровья всех работников АМС Моздокского района;

в) доводить до каждого работника информацию о выявленных опасностях и рисках профессиональной безопасности и здоровья на рабочих местах;

г) поддерживать на высоком уровне и постоянно улучшать подготовку работников в области охраны труда путем организации качественного обучения;

д) обеспечивать работников современными средствами коллективной и индивидуальной защиты;

е) обеспечивать функционирование всех уровней производственного контроля за соблюдением и выполнением на рабочих местах законодательных и иных требований в области профессиональной безопасности и здоровья работников;

ж) повышать уровень ответственности и обеспечивать вовлеченность каждого работника в соблюдение обязанностей в области охраны здоровья и безопасности труда;

з) своевременно обеспечивать проведение специальной оценки условий труда и осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

и) обеспечение доступности достоверной информации о состоянии охраны труда как от работодателя к работнику, так и от работника к работодателю;

к) постоянное совершенствование СУОТ для поддержания ее в виде, соответствующим требованиям действующего законодательства.

II. Цели работодателя в области охраны труда

Основная цель работодателя по охране труда – обеспечение безопасности жизни, сохранение здоровья и работоспособности работников АМС Моздокского района в процессе трудовой деятельности. Основные цели достигаются путем реализации АМС Моздокского района процедур, предусмотренных разделом IV настоящего Положения.

Достижение целей в области охраны труда, работодатель осуществляет обеспечением функционирования СУОТ (распределением обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя) с помощью специальных процедур.

III. Обеспечение функционирования СУОТ (распределение

обязанностей в сфере охраны между должностными лицами)

В АМС Моздокского района в качестве уровня управления охраной труда используется уровень производственного участка. В этой связи определены обязанности следующих лиц:

- обязанности работников рабочих специальностей и специалистов;

- обязанности начальников отделов, руководителей отдельных служб;

- обязанности заместителей Главы Администрации;

- обязанности инженера (специалиста) по охране труда;

- обязанности Главы Администрации местного самоуправления.

Обязанности должностных лиц в сфере охраны труда установлены в приложении №1 настоящего Положения.

Представительным органом работников АМС Моздокского района в сфере управления охраны труда является внутренняя первичная профсоюзная организация.

IV. Процедуры, направленные на достижение целей

работодателя в области охраны труда

С целью организации процедуры подготовки работников по охране труда, работодатель устанавливает:

а) требования к необходимой профессиональной компетентности по охране труда работников, ее проверке, поддержанию и развитию.

(раздел 4.4 ГОСТ 12.0.230-2007);

б) перечень профессий (должностей) работников, проходящих стажировку по охране труда, с указанием ее продолжительности по каждой (должности) профессии.

Перечень определен приложением №2 к настоящему Положению;

в) перечень профессий (должностей) работников, проходящих подготовку по охране труда в обучающих организациях, допущенных к оказанию услуг в области охраны труда.

Перечень определен приложением №2 п. «Б» настоящего Положения;

г) перечень профессий (должностей) работников, проходящих подготовку по охране труда у работодателя.

Перечень определен приложением №2 п. «Г» настоящего Положения;

д) перечень профессий (должностей) работников освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

Перечень определен локальными нормативными актами АМС Моздокского района в сфере охраны труда (приложение №11 настоящего Положения);

е) список работников, ответственных за проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте в структурных подразделениях, за проведение стажировки по охране труда.

Перечень определен локальными нормативными актами АМС Моздокского района в сфере охраны труда (приложение №11 к настоящему Положению);

ж) вопросы, включаемые в программу инструктажа по охране труда. Утверждены Главой Администрации местного самоуправления Моздокского района отдельным документом «Вводный инструктаж по охране труда для поступающих на работу»;

з) состав комиссии работодателя по проверке знаний требований охраны труда.

Состав комиссии определен соответствующим локальным нормативным актом АМС Моздокского района (приложение №11 настоящего Положения). Председателем комиссии является Глава Администрации местного самоуправления Моздокского района, заместителем председателя комиссии – Первый заместитель Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района. Секретарем комиссии – инженер (специалист) по охране труда Администрации местного самоуправления Моздокского района, членами комиссии являются наиболее подготовленные по вопросам охраны труда работники Администрации местного самоуправления Моздокского района, по согласованию, в состав комиссии включается государственный инспектор по охране труда на территории Моздокского района. Общее число лиц, входящих в комиссию – 5 чел.;

и) регламент работы комиссии работодателя по проверке знаний требований охраны труда.

Регламент работы указанной комиссии определен приложением №3 к настоящему Положению.

к) перечень вопросов по охране труда, по которым работники проходят проверку знаний в комиссии работодателя.

Перечень вопросов определен приложением №4 к настоящему Положению;

л) порядок организации подготовки по вопросам оказания первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве.

Порядок определен программой организации подготовки по вопросам оказания первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве (раздел 3 приложения №5 к настоящему Положению);

м) порядок организации и проведения инструктажей по охране труда.

Порядок организации и проведения инструктажей по охране труда определен приложением №6 к настоящему Положению;

н) порядок организации и проведения стажировки на рабочем месте и подготовки по охране труда.

Порядок определен приложением №7 к настоящему Положению;

С целью организации процедуры организации и проведения оценки условий труда работодатель, исходя из специфики своей деятельности, устанавливает (определяет):

а) порядок создания и функционирования комиссии по проведению специальной оценки условий труда:

Порядок проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) определяет Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее по тексту Федеральный закон №426-ФЗ). СОУТ осуществляется работодателем, совместно с организацией, отвечающей требованиям ст. 19 Федерального закона №426 ФЗ, которая привлекается на основании гражданско-правового договора. Состав комиссии назначается соответствующим распоряжением. Количество ее членов должно быть нечетным (5 чел.). В состав комиссии включаются представители работодателя, в т.ч. специалист по охране труда, представитель выборного органа первичной профсоюзной организации. Председателем комиссии является Глава Администрации либо его первый заместитель. ;

б) особенности функционирования комиссии по проведению специальной оценки условий труда:

Комиссией утверждается график СОУТ. В графике указываются этапы работ и сроки их выполнения. График оформляется в виде приложения к распоряжению о проведении СОУТ. До начала работ комиссия определяет перечень рабочих мест подлежащих СОУТ, с указанием аналогичных рабочих мест. Аналогичными рабочими местом являются:

- расположенные в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (зонах);

- оборудованными одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления, освещения;

- одни и те- же профессии, должности, специальности;

- одинаковые трудовые функции;

- одинаковый режим рабочего времени

- ведение однотипного технологического процесса;

- использование одинакового производственного оборудования (инструмента);

- обеспечение одинаковыми СИЗ.

Если рабочие места признаны аналогичными, оценке подлежат 20 % от общего числа таких мест. Перечень рабочих мест подписывается всеми членами комиссии. Обязанности по организации и финансированию проведения СОУТ возлагаются на работодателя (ст. 8 Федерального закона №426-ФЗ). СОУТ проводится не реже чем через каждые 5 лет. Срок исчисляется со дня утверждения отчета о ее проведении. Результаты проведения СУОТ доводятся до каждого работника организации;

в) организационный порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работодателя в части деятельности комиссии по проведению специальной оценки условий труда:

Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов проводится на рабочих местах, включенных в перечень, утвержденный комиссией по проведению СОУТ. Эту процедуру осуществляет эксперт специализированной организации, проводящей СОУТ ( ч.2 с.10 Федерального закона №426 ФЗ). По запросу эксперта, работодатель представляет необходимые сведения, документы и информацию, которые характеризуют условия труда на рабочих местах (технологическую документацию, проекты строительства зданий, сертификаты и т.д.). В случае не предоставления работодателем запрашиваемых сведений, проводящая СОУТ организация вправе ее приостановить либо не приступать к ее проведению. Выявление на рабочих местах вредных или опасных производственных факторов может проводиться путем обследования рабочих мест методом осмотра и ознакомления с работами, выполняемыми работниками в режиме штатной работы, а также путем опроса руководителей и работников. Результаты идентификации эксперт заносит в протокол, который утверждает комиссия по проведению специальной оценки (ч.2 с.10 Федерального закона №426-ФЗ). Исследованию (измерению) подлежат:

- физические факторы;

- химические факторы;

- биологические факторы;

- тяжесть трудового процесса;

- напряженность трудового процесса.

Если в процессе идентификации вредные или опасные производственные факторы не выявлены, то условия труда на данном рабочем месте признаются допустимыми. Дальнейшие исследования в отношении такого рабочего места больше не проводятся;

г) порядок осуществления отбора и заключения гражданско-правового договора с организацией, проводящей специальную оценку условий труда, учитывающий необходимость привлечения к данной работе наиболее компетентной в отношении вида деятельности работодателя:

Реестр организаций, проводящих СОУТ размещен на специальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Основными критериями при выборе подрядчика являются:

- наличие действующего сертификата у эксперта, проводящего оценку

- наличие у организации своей действующей лаборатории;

- указание в уставных документах организации в качестве одного из видов деятельности – проведение СОУТ;

- наличие в организации не менее 5 экспертов;

д) порядок урегулирования споров по вопросам специальной оценки условий труда

Данный порядок определяется отдельным пунктом гражданско-правового договора с организацией, проводящей специальную оценку условий труда;

е) порядок использования результатов специальной оценки условий труда:

В соответствии со ст.7 Федерального закона №426 ФЗ, результаты специальной оценки условий труда могут применяться для :

- разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;

- информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

- обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;

- осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации,

- обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;

- установления работникам, предусмотренных трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;

- установления дополнительного тарифастраховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;

- расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- подготовки статистическойотчетностиоб условиях труда;

- решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;

- определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;

- принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;

- оценки уровней профессиональных рисков;

- иных целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

С целью организации процедуры информирования работников об условиях труда на рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, о предоставляемых гарантиях и компенсациях, проводятся следующие мероприятия:

- соответствующие положения включаются в трудовой договор работника;

- работники ознакамливаются с результатами специальной оценки условий труда на своих рабочих местах;

- периодически проводятся семинары, совещания по вопросам охраны труда;

- изготавливается и распространяется наглядная агитация и печатная продукция.

С целью организации процедуры управления профессиональными рисками работодатель исходя из специфики своей деятельности устанавливает (определяет) порядок реализации следующих мероприятий по управлению профессиональными рисками:

а) выявление опасностей;

б) оценка уровней профессиональных рисков;

в) снижение уровней профессиональных рисков.

Выявленные опасности и оценка уровней профессиональных рисков определены приложением №8 к настоящему Положению.

Исключение или снижение уровней профессиональных рисков в организации проводится по следующим основным направлениям:

-исключение опасной работы (процедуры);

-замена опасной работы (процедуры) менее опасной;

-реализация инженерных (технических ) методов ограничения риска воздействия на работников;

-использование средств индивидуальной защиты;

-страхование профессиональных рисков.

В этой связи осуществляются следующие мероприятия:

-предоставляются гарантии и компенсации работникам в соответствии главами 5-6 Федерального закона №25 ФЗ от 2 марта 2007г. «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

- проводится планомерная работа по повышению безопасности и соответствия нормам трудового законодательства рабочих мест: замена устаревших ПЭВМ на более современные, установке кондиционеров во всех служебных кабинетах, обеспечению рабочих мест аптечками по оказанию первой помощи пострадавшим, размещений на рабочих местах инструкций по охране труда, действий в случае аварий и других чрезвычайных ситуаций;

- с целью соблюдения санитарных норм, проводятся ремонты служебных помещений, проводятся субботники по облагораживанию прилегающей территории;

- контролируется проведение мероприятий по укреплению противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности;

- проводятся мероприятия по выдаче работникам СИЗ, в соответствии и с нормами действующего законодательства.

Наблюдение за состоянием здоровья работников представляет собой процедуру обследования состояния здоровья работников для обнаружения и определения отклонений от нормы.

а) результаты наблюдения за состоянием здоровья работников используются для защиты и оздоровления как отдельных работников, так и группы работников на рабочем месте, а также работников, подвергаемых воздействию вредных и опасных производственных факторов. Процедуры наблюдения за состоянием здоровья работников могут включать медицинские осмотры, биологический контроль, рентгенологические обследования, опрос или анализ данных о состоянии здоровья работников и другие процедуры;

б) для определения пригодности выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний работники, занятые на на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят за счет средств работодателя обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования);

в) работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

г) целью предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу является определение соответствия состояния здоровья работников (освидетельствуемых) поручаемой им работе;

д) целью периодических медицинских осмотров являются динамическое наблюдение за состоянием здоровья работников в условиях воздействия профессиональных вредностей, профилактика и своевременное установление начальных признаков профессиональных заболеваний; выявление общих заболеваний, препятствующих продолжению работы с вредными, опасными веществами и производственными факторами, а также предупреждение несчастных случаев;

е) при уклонении работника от прохождения медицинских осмотров или невыполнении рекомендаций по результатам проведенных обследований работодатель не должен допускать работника к выполнению трудовых обязанностей, а обязан отстранить его от работы;

ж) предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников проводят медицинские организации, имеющие лицензию на указанный вид деятельности. Осмотр психиатром проводят в психоневрологическом диспансере (отделении, кабинете) по месту постоянной регистрации освидетельствуемых;

з) по желанию и на средства работодателя предварительные и периодические медицинские осмотры допускается проводить по расширенной программе по договору с лечебно-профилактической организацией (учреждением);

и) организацию наблюдения за состоянием здоровья работников осуществляет отдел кадров совместно со службой охраны труда согласноРД СУОТ-20.

Организация процедуры обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха работников

Работодатель исходя из специфики своей деятельности определяет мероприятия по предотвращению возможности травмирования работников, их заболеваемости из-за переутомления и воздействия психофизиологических факторов.

К мероприятиям по обеспечению оптимальных режимов труда и отдыха работников относятся:

а) обеспечение рационального использования рабочего времени;

б) организация сменного режима работы, включая работу в ночное время; в) обеспечение внутрисменных перерывов для отдыха работников, включая перерывы для создания благоприятных микроклиматических условий;

г) поддержание высокого уровня работоспособности и профилактика утомляемости работников.

Организация процедуры обеспечения работников СИЗ, смывающими и обезвреживающими средствами

Процедура определяется Положением о выдаче СИЗ работникам АМС Моздокского района (приложение №10 к настоящему Положению).

V. Планирование мероприятий по реализации процедур

5.1. Основные мероприятия по охране труда отражаются в специальном плане, который готовит инженер (специалист) по охране труда.

5.2. План мероприятий по реализации процедур в сфере охраны труда составляется ежегодно и утверждается Главой АМС Моздокского района.

5.3. В плане отражаются:

а) результаты проведенного анализа состояния условий и охраны труда в АМС Моздокского района;

б) общий перечень мероприятий, проводимых при реализации процедур;

в) ожидаемый результат по каждому мероприятию, проводимому при реализации процедур;

г) сроки реализации по каждому мероприятию, проводимому при реализации процедур;

д) ответственные лица за реализацию мероприятий, проводимых при реализации процедур, на каждом уровне управления;

е) источник финансирования мероприятий, проводимых при реализации процедур.

VI. Контроль функционирования СУОТ и

мониторинг реализации процедур

6.1. С целью организации контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур в АМС Моздокского района устанавливается порядок реализации мероприятий, обеспечивающих:

а) оценку соответствия СУОТ, соглашениям по охране труда, подлежащим выполнению;

б) получение информации для определения результативности и эффективности процедур;

в) получение данных, составляющих основу для принятия решений по совершенствованию СУОТ.

6.2. В АМС Моздокского района определяются основные виды контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур, к которым относятся:

а) контроль состояния рабочего места, применяемого оборудования, инструментов, сырья, материалов, выполнения работ работником в рамках осуществляемых технологических процессов, выявления профессиональных рисков, а также реализации иных мероприятий по охране труда, осуществляемых постоянно, мониторинг показателей реализации процедур;

б) контроль выполнения процессов, имеющих периодический характер выполнения: оценка условий труда работников, подготовка по охране труда, проведение медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований;

в) учет и анализ аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, а также изменений требований охраны труда, соглашений по охране труда, подлежащих выполнению, изменений или внедрения новых технологических процессов, оборудования, инструментов, сырья и материалов;

г) контроль эффективности функционирования СУОТ в целом.

6.3. Результаты контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур могут оформляться в форме акта, справки, докладной или служебной записки.

6.4. В случаях, когда в ходе проведения контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур выявляется необходимость предотвращения причин не выполнения каких-либо требований и, как следствие, возможного повторения аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, незамедлительно осуществляются корректирующие действия.

6.5. В АМС Моздокского района, документом, определяющим систему контроля является Положение об организации проведения контроля за состоянием охраны труда (приложение №9 настоящего Положения).

VII. Планирование улучшений функционирования СУОТ

7.1. Улучшение функционирования СУОТ в АМС Моздокского района производится по результатам контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур, а также учета результатов расследований аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, результатов контрольно-надзорных мероприятий органов государственной власти, предложений работников и (или) уполномоченных ими представительных органов.

7.2. При планировании улучшения функционирования СУОТ, АМС Моздокского района проводит анализ эффективности функционирования СУОТ, предусматривающий оценку следующих показателей:

а) степень достижения целей в области охраны труда;

б) способность СУОТ обеспечивать выполнение обязанностей АМС Моздокского района, отраженных в Политике по охране труда;

в) эффективность действий, намеченных в АМС Моздокского района на всех уровнях управления по результатам предыдущего анализа эффективности функционирования СУОТ;

г) необходимость изменения СУОТ, включая корректировку целей в области охраны труда, перераспределение обязанностей должностных лиц в области охраны труда, перераспределение ресурсов работодателя;

д) необходимость изменения критериев оценки эффективности функционирования СУОТ.

VIII. Реагирование на аварии, несчастные случаи и

профессиональные заболевания

8.1. С целью обеспечения и поддержания безопасных условий труда, недопущения случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в АМС Моздокского района выявляются потенциально возможные аварии, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, устанавливается порядок действий в случае их возникновения. Локальным нормативным актом в данном направлении является Инструкция по действиям работников АМС Моздокского района при возникновении аварий и чрезвычайных ситуаций (приложение №11 к настоящему Положению).

8.2. С целью своевременного определения и понимания причин возникновения аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний в АМС Моздокского устанавливается порядок расследования аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также оформления отчетных документов.

Указанный порядок определен Положением о порядке расследования профессиональных заболеваний (приложение №12 к настоящему Положению).

8.3. Результаты реагирования на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания оформляются в форме акта с указанием корректирующих мероприятий по устранению причин, повлекших их возникновение.

IX. Управление документами СУОТ

9.1. С целью организации управления документами СУОТ АМС Моздокского района «, исходя из специфики своей деятельности, устанавливает формы и рекомендации по оформлению локальных нормативных актов и иных документов, содержащих структуру системы, обязанности и ответственность в сфере охраны труда для каждого структурного подразделения и конкретного исполнителя, процессы обеспечения охраны труда и контроля, необходимые связи между структурными подразделениями, обеспечивающие функционирование СУОТ.

9.2. Лицом ответственным за разработку документов СУОТ, является инженер (специалист) по охране труда.

9.3. Порядок, согласования, утверждения и пересмотра документов СУОТ, в каждом конкретном случае, определяет Глава АМС Моздокского района.

9.4. Основными документами по охране труда в АМС Моздокского района» являются:

а) годовой план основных мероприятий по охране труда;

б) положение о системе управления охраной труда;

в) должностные инструкции инженера (специалиста) по охране труда (иных должностных лиц, ответственных за охрану труда);

г) инструкции по охране труда по должностям, профессиям или видам работ;

д) перечень должностей работников, подлежащих обучению и проверке знаний по охране труда

е) перечень профессий (должностей) работников, подлежащих медицинским осмотрам, психиатрическим освидетельствованиям, химико-токсикологическим исследованиям;

ж) список работников АМС Моздокского района, которые должны бесплатно обеспечиваться спецодеждой, специальной обувью, другими средствами индивидуальной защиты;

з) распоряжения Главы АМС Моздокского района по вопросам охраны труда (определены в приложении №13 к настоящему Положению);

9.5. В качестве особого вида документов СУОТ, которые не подлежат пересмотру, актуализации, обновлению и изменению, определяются контрольно-учетные документы СУОТ (записи), журналы, включая:

а) акты и иные записи данных, вытекающие из осуществления СУОТ;

б) журналы учета и акты записей данных об авариях, несчастных случаях, профессиональных заболеваниях;

в) журналы проведения инструктажей и данные записей: вводного, инструктажей на рабочем месте, журнала проведения инструктажей по электробезопасности, журнала инструктажей по противопожарной безопасности;

г) записи данных о воздействиях вредных (опасных) факторов производственной среды и трудового процесса на работников и наблюдении за условиями труда и за состоянием здоровья работников;

д) результаты контроля функционирования СУОТ.

Согласовано:

Председатель профкома АМС Моздокского района

_____________________ Калоев Ч.В.

«_____»______________2020 г.

Утверждено

распоряжением

Глава Администрации

местного самоуправления

Моздокского района

№143 от 18.02.2020 г.

Приложение №1

к Положению

о системе управления охраной труда

в Администрации местного

самоуправления Моздокского района

Обязанности должностных лиц по охране труда:

Обязанности Главы АМС Моздокского района в сфере охраны труда:

1.1. Работодатель самостоятельно, в соответствии с требованиями статей 15, 76, 212, 213, 217, 218, 221 - 223, 225 - 229.2, 370 Трудового кодекса Российской Федерации. гарантирует права работников на охрану труда, включая обеспечение условий труда, соответствующих требованиям охраны труда; обеспечивает соблюдение режима труда и отдыха работников; обеспечивает своевременное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, профессиональных рисков;

1.2. Организовывает ресурсное обеспечение мероприятий по охране труда. Организует безопасную эксплуатацию производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и используемых в производстве материалов;

1.3. Принимает меры по предотвращению аварий, сохранению жизни и здоровья работников и иных лиц при возникновении таких ситуаций, в том числе меры по оказанию пострадавшим первой помощи; обеспечивает создание и функционирование СУОТ;

1.4. Руководит разработкой организационно-распорядительных документов и распределяет обязанности в сфере охраны труда между своими заместителями, руководителями структурных подразделений (начальниками отделов и отдельных служб) и инженером (специалистом) охраны труда;

1.5. Определяет ответственность своих заместителей, руководителей структурных подразделений и инженера (специалиста) охраны труда за деятельность в области охраны труда;

1.6. Обеспечивает комплектование должности инженера (специалиста)по охране труда квалифицированными кадрами;

1.7. Организует в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований работников (при необходимости);

1.8. Обеспечивает соблюдение установленного порядка обучения и профессиональной подготовки работников, включая подготовку по охране труда, с учетом необходимости поддержания необходимого уровня компетентности для выполнения служебных обязанностей, относящихся к обеспечению охраны труда (порядок утвержден постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. №1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций») (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 февраля 2003 г., регистрационный №4209).

1.9. Допускает к самостоятельной работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивает приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с условиями труда и согласно типовым нормам их выдачи;

1.10. Обеспечивает приобретение и функционирование средств коллективной защиты; организует проведение специальной оценки условий труда;

1.11. Организует управление профессиональными рисками;

1.12. Организует и проводит контроль за состоянием условий и охраны труда;

1.13. Содействует работе комиссии по охране труда, уполномоченных работниками представительных органов;

1.14. Осуществляет информирование работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях;

1.15. Обеспечивает санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда;

1. 16. Принимает участие в расследовании причин аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, принимает меры по устранению указанных причин, по их предупреждению и профилактике;

1.17. Своевременно информирует органы государственной власти о происшедших авариях, несчастных случаях и профессиональных заболеваниях;

1.18. Организует исполнение указаний и предписаний органов государственной власти, выдаваемых ими по результатам контрольно-надзорной деятельности;

1.19. По представлению уполномоченных представителей органов государственной власти отстраняет от работы лиц, допустивших неоднократные нарушения требований охраны труда.

2. Работодатель через своих заместителей, руководителей структурных подразделений:

2.1 в соответствии с требованиями статей 212 и 370 Трудового кодекса Российской Федерации. обеспечивает наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами;

2.2 приостанавливает работы в случаях нарушений, установленных требованиями охраны труда; обеспечивает доступность документов и информации, содержащих требования охраны труда, действующие у работодателя, для ознакомления с ними работников и иных лиц;

Обязанности работника в сфере охраны труда:

1. В соответствии с требованиями статей 21 и 214 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечивает соблюдение требований охраны труда в рамках выполнения своих трудовых функций, включая выполнение требований инструкций по охране труда, правил внутреннего трудового распорядка, а также соблюдение производственной, технологической и трудовой дисциплины, выполнение указаний руководителя работ;

2. Проходит медицинские осмотры, психиатрические освидетельствования, химико-токсикологические исследования по направлению работодателя;

3. Проходит подготовку по охране труда, а также по вопросам оказания первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве;

4. Участвует в контроле за состоянием условий и охраны труда;

5. Содержит в чистоте свое рабочее место;

6. Перед началом рабочей смены (рабочего дня) проводит осмотр своего рабочего места;

7. Следит за исправностью оборудования и инструментов на своем рабочем месте;

8. Проверяет в отношении своего рабочего места: наличие и исправность ограждений, предохранительных приспособлений, блокировочных и сигнализирующих устройств, средств индивидуальной и групповой защиты, состояние проходов, переходов, площадок, лестничных устройств, перил, а также отсутствие их захламленности и загроможденности;

9. О выявленных при осмотре своего рабочего места недостатках докладывает своему непосредственному руководителю и действует по его указанию;

10. Правильно использует средства индивидуальной и коллективной защиты и приспособления, обеспечивающие безопасность труда; 11.извещает своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления), или иных лиц;

12. При возникновении аварий, других чрезвычайных ситуаций, действует в соответствии с ранее утвержденным работодателем порядком действий в случае их возникновения и принимает необходимые меры по ограничению развития возникшей аварии и ее ликвидации; принимает меры по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;

Обязанности инженера (специалиста) охраны труда:

1. В соответствии с требованиями статей 212 и 217 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечивает функционирование СУОТ; осуществляет руководство организационной работой по охране труда у работодателя, координирует работу структурных подразделений работодателя;

2. Организует размещение в доступных местах наглядных пособий и современных технических средств для проведения подготовки по охране труда;

3. Осуществляет контроль за обеспечением работников в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации нормативной правовой и методической документацией в области охраны труда; контролирует соблюдение требований охраны труда у работодателя, трудового законодательства в части охраны труда, режимов труда и отдыха работников, указаний и предписаний органов государственной власти по результатам контрольно-надзорных мероприятий;

4. Осуществляет контроль за состоянием условий и охраны труда; организует разработку структурными подразделениями работодателя мероприятий по улучшению условий и охраны труда, контролирует их выполнение; осуществляет оперативную и консультативную связь с органами государственной власти по вопросам охраны труда;

5. Участвует в разработке и пересмотре локальных актов по охране труда;

6. Участвует в организации и проведении подготовки по охране труда; 7.контролирует обеспечение, выдачу, хранение и использование средств индивидуальной и коллективной защиты, их исправность и правильное применение; рассматривает и вносит предложения по пересмотру норм выдачи специальной одежды и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих веществ, продолжительности рабочего времени, а также размера повышения оплаты труда и продолжительности дополнительного отпуска по результатам специальной оценки условий труда;

8. Участвует в организации и проведении специальной оценки условий труда; участвует в управлении профессиональными рисками; 9.организует и проводит проверки состояния охраны труда в структурных подразделениях работодателя;

10. Участвует в организации проведения медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований работников;

11. Дает указания (предписания) об устранении имеющихся недостатков и нарушений требований охраны труда, контролирует их выполнение; участвует в расследовании аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, ведет учет и отчетность по ним, анализирует их причины, намечает и осуществляет мероприятия по предупреждению повторения аналогичных случаев, контролирует их выполнение;

Обязанности заместителей Главы Администрации

местного самоуправления Моздокского района:

1. В соответствии с требованиями статей 212, 213, 218, 221 - 223, 225, 227 - 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечивает условия труда, соответствующие требованиям охраны труда, в своих курируемых подразделениях по направлениям деятельности; 2.обеспечивает функционирование СУОТ;

3. Несет ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей в сфере охраны труда; распределяет обязанности в сфере охраны труда между своими подчиненными, в том числе делегирует им часть своих полномочий, определяет степень их ответственности;

4. Содействует работе (комиссии) по охране труда, уполномоченных работниками представительных органов; обеспечивает своевременное проведение за счет средств работодателя обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований работников подчиненных структурных подразделений; обеспечивает допуск к самостоятельной работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

5. Контролирует проведение подготовки по охране труда в своих структурных подразделениях;

6. Обеспечивает санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников своих структурных подразделений в соответствии с требованиями охраны труда;

7. Организует в структурных подразделениях безопасность эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и используемых в производстве материалов; участвует в организации проведения специальной оценки условий труда;

8. Участвует в организации управления профессиональными рисками;

9. Участвует в организации и проведении контроля за состоянием условий и охраны труда в структурных подразделениях;

10. Принимает меры по предотвращению аварий в структурных подразделениях, сохранению жизни и здоровья работников структурных подразделений и иных лиц при возникновении таких ситуаций, в том числе меры по оказанию пострадавшим в результате аварии первой помощи;

11. Принимает участие в расследовании причин аварий, несчастных случаев, происшедших в структурных подразделениях, и профессиональных заболеваний работников структурных подразделений, принимает меры по устранению указанных причин, по их предупреждению и профилактике; своевременно информирует работодателя об авариях, несчастных случаях, и профессиональных заболеваниях работников структурных подразделений;

12. Обеспечивает исполнение указаний и предписаний органов государственной власти, выдаваемых ими по результатам контрольно-надзорной деятельности, указаний (предписаний) службы (специалиста) охраны труда; обеспечивает наличие и функционирование в структурном подразделении необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами; приостанавливает работы в структурном подразделении в случаях, установленных требованиями охраны труда; обеспечивает наличие в общедоступных местах структурного подразделения документов и информации, содержащих требования охраны труда, для ознакомления с ними работников структурного подразделения и иных лиц; при авариях и несчастных случаях, происшедших в структурном подразделении, принимает меры по вызову скорой медицинской помощи и организации доставки пострадавших в медицинскую организацию;

Обязанности начальника отдела

(заместителя начальника отдела), службы:

1. В соответствии с требованиями статей 212, 218, 221 - 223, 225,
227 - 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации. несет персональную ответственность за создание условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда в пределах отдела (службы);

2. Организует выдачу работникам отдела (службы) специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств; обеспечивает исправное состояние оборудования и инструментов, оснащение рабочих мест необходимыми защитными и оградительными устройствами;

3. Участвует в организации проведения специальной оценки условий труда;

4. Участвует в организации управления профессиональными рисками;

5. Участвует в организации и проведении контроля за состоянием условий и охраны труда в отделе (службе);

6. Принимает меры по предотвращению аварий на производственном участке, сохранению жизни и здоровья работников производственного участка и иных лиц при возникновении таких ситуаций, в том числе мер по оказанию пострадавшим первой помощи;

7. Принимает участие в расследовании причин аварий, несчастных случаев, происшедших в отделе (службе), и профессиональных заболеваний работников отдела (службы), принимает меры по устранению указанных причин, по их предупреждению и профилактике;

8. Своевременно информирует руководителя структурного подразделения (заместителя Главы Администрации по направлениям работы) об авариях, несчастных случаях, происшедших в отделе (службе), и профессиональных заболеваниях работников отдела (службы);

9. Обеспечивает исполнение указаний и предписаний органов государственной власти, выдаваемых ими по результатам контрольно-надзорной деятельности, указаний (предписаний) инженера (специалиста) охраны труда.

Приложение Приложение
Дата создания: 09-04-2020
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: